中新網(wǎng)客戶端北京12月22日電(記者 張尼)學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點；任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒……修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》在擴大控煙成果方面的突破受到關注。
2021年6月，新法就要落地。法律實施還需要哪些配套舉措？還有哪些工作應該成為關注重點？
日前，由北京青少年法律援助與研究中心舉辦的“保障未成年人遠離煙草傷害的立法政策”線下研討會在北京舉行。與會..圍繞煙草尤其是電子煙對未成年人的危害、各國立法情況、未保法本次修訂的主要變化以及對未來地方立法的建議等內(nèi)容進行探討。
從事多年控煙工作的中國控制吸煙協(xié)會..顧問許桂華在會上表示，對青少年控煙，未保法做得..，而且操作性也比較強，多年呼吁的內(nèi)容都寫進了未保法中，這是值得肯定的。
但她也強調(diào)，如何落地的問題，關鍵是執(zhí)法主體。在她看來，加大執(zhí)法力度、宣傳很重要，特別是對售煙人員的教育，要強調(diào)設立標識等方面的內(nèi)容。
“在多部門執(zhí)法的情況下，協(xié)調(diào)部門很重要。”許桂華分析稱，今后到底應該將哪個部門作為協(xié)調(diào)部門，要考慮執(zhí)法人員、執(zhí)法權、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法資源的問題。如果執(zhí)法資源不足，協(xié)調(diào)部門就會形同虛設。
她還表示，媒體和非政府組織也可以做更多工作。對典型案件，經(jīng)媒體發(fā)酵和傳播，成為社會關注點，處罰后就有示范作用。此外，還要更多發(fā)揮公益律師的作用，讓各地公益律師和各地媒體合作。
北京市控煙協(xié)會秘書長、首都醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院教授崔小波表示，煙草會對孩子的發(fā)育造成嚴重影響，包括呼吸系統(tǒng)、聽力發(fā)育等等，二手煙對胎兒的影響也是巨大的。
在崔小波看來，對未成年的健康保護應該涉及到生理、心理、社會健康三個層面。他認為，目前，國內(nèi)對未成年人保護的研究還不夠，有青少年嘗試吸煙的數(shù)據(jù)，但是不知道兒童和嬰幼兒被動吸煙的數(shù)據(jù)。
崔小波強調(diào)，從科研操作角度，這些研究都可以進行，但是需要經(jīng)費，他呼吁有關部門能夠加強對未成年人保護研究的投入，甚至加強專業(yè)的設置。
另外，在與會..看來，為保障法律實施效果，未來還應加強地方立法，突破和..執(zhí)法機制。
此外，在新法生效前，有關部門應該加強聯(lián)合宣傳，達到廣泛普法的效果。
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